本报记者 赵展慧

　　福建福州市三坊七巷水榭戏台上的福州伬艺扮演。贷款、债券等多种金融时间支握三坊七巷等历史文化街区雀跃新活力。 陈鑫贤摄 数据来源：国度开发银行等

比年来，山东济南市累计安排6000万元政府专项债券资金，支握济南市天桥区王炉北辛片区校阅名堂。 鲁 文摄

　　城市是推动高质料发展、创造高品性生存、全面修复社会目的当代化国度的蹙迫载体。为止2024年底，我国常住东谈主口城镇化率达到67%，已有9.4亿东谈主生存在城镇。东谈主民全球的需要从“有莫得”转向“好不好”，我国城市修复也从大限制增量修复转向存量提质校阅和增量结构治愈并重，进入了城市更新的蹙迫时刻。

　　实施城市更新活动，是新式城镇化策略的蹙迫内容，城市更新需要大都资金资源身分的参预。比年来，财政金融政策加力支握，投融资机制束缚翻新，各地城市更新加速了脚步，推动城市修复高质料发展的同期，进一步稳投资、促虚耗、惠民生，在扩大内需中握续绘就幸福生存的新图景。

　　既融资又“融智”，政策性金融为老旧小区校阅按下“加速键”

　　“路面抵挡、雨天积水，东谈主行谈平日被汽车占用，出行很不便捷。”提及往日的居住环境，在江西萍乡市湘东区富丽小区住了20年的蔡云秋直摇头。

　　“家里东谈主一直劝我搬走，但老屋子住惯了，跟街坊邻居也多情感。”蔡云秋徬徨之际，传来了小区校阅的好音问。

　　坑洼的路面修整后铺上了柏油，雨污管网校阅后下水顺畅了，新打算的泊车位、活动广场分区明确……已基本完成校阅的富丽小区修葺一新。“当今住得可自若了，生存还更隽永谈。”每天傍晚，蔡云秋与街坊采集在活动广场跳起健身操。

　　富丽小区加速“变身”的背后，离不开政策性金融支握。“从校阅决议想象运行，国度开发银行江西分行就参与进来，并提供了约1000万元遥远贷款。”富丽小区校阅修复方、萍乡市博越修复开发有限公司名堂讲求东谈主杨倩先容。

　　“老旧小区订恰是复杂的概括性工程，咱们协助修复方在工程打算阶段就算清参预和收益，更好终了资金均衡。”全程参与富丽小区校阅的国开行江西分行客户司理邵添夏先容，校阅主要以谈路硬化、管网校阅等基础类和泊车位改扩建等完善类名堂为主，定下校阅决议后基本上就能算清改酿成本。

　　同期，还要匡助修复方打算还款来源，本着市场化的原则提供融资。老旧小区校阅一次性参预较大，但收入来源有限、回收周期较长，何如合理地提供融资决议，匡助修复方终了“微利可握续”的校阅模式？

　　先算“小账”。富丽小区校阅后环境整洁好意思不雅，泊车愈加有序，为延续改酿收效，小区左证业主条件进行归并物业照顾，相应的物业费和泊车资可成为校阅名堂收入来源。

　　再算“大账”。“从推行操作看，富丽小区的校阅不是孑然的，而是连同附进20多个老旧小区的连片校阅，不错举座上通接洽虑收益。”邵添夏暗示，比如修复方领有这片小区隔邻农贸市场等规画相貌的收益权，跟着校阅的鼓吹，会带动附进市场加多东谈主气，眩惑商贩入驻，“这么一来，关系规画收入渐渐加多，还贷现款流更有保险。”

　　校阅决议与融资决议同步落地，为这一区域28个老旧小区的有序校阅打下了坚实基础。“政策性金融不仅为名堂修复融资输血，也为校阅‘融智’，提供全经过的处置决议。”杨倩先容，当今各项工程压茬鼓吹，沿路校阅完成后，将惠及全球近1.5万户。

　　不单江西，在浙江、新疆等地，本年以来，国开行支握的多个城镇老旧小区校阅名堂稳步鼓吹。据统计，本年1—5月，国开行披发城市更新边界关系贷款5751亿元，重心支握城镇老旧小区整治校阅、城中村更新校阅以及城市历史文化保护传承等。

　　以存量带动增量，成本市场新器用助力打造虚耗新地标

　　购物中心是当代城市的亮丽征象，不仅成为建筑地标，更构筑了虚耗、营业、文化的概括空间。比年来，新的融资器用为购物中心更好行状城市生存注入了新动能。

　　在上海虹桥，新市集修复正酣，前湾印象城全面进入里面精装修阶段，依然引入300多个国表里品牌，将于年底亮相。在天津和平路步行街，老市集雀跃新活力，户外、潮玩、奶茶、新动力汽车……市集虚耗新品种一个不缺，校阅更新后的和平印象城眩惑了越来越多的年青东谈主。

　　一个在上海，一个在天津，这两个项方针顺利鼓吹，却与位于浙江杭州余杭区的西溪印象城密不行分。

　　“旧年，咱们以杭州西溪印象城为底层财富，刊行了中金印力虚耗REIT，召募资金特出30亿元，这些资金大部分用于上海、天津等新项方针修复参预。”印力集团董事长丁力业说，虚耗基础相貌REITs（不动产投资相信基金）的推出，让公司找到了可握续发展的营业新模式。

　　紧临西溪湿地公园，地铁纵贯市集面下一层，周末的西溪印象城里顾主此起彼落，东谈主们在餐厅门口排起长队，不少家庭在山姆会员店里采买。“这里全年客流量特出2000万，房钱收缴率特出99%，营收稳中有增。”中金公司投资银行部固定收益组联席实践讲求东谈主贾舟祺说，“看成中金印力虚耗REIT的刊行东谈主和照顾东谈主，咱们团队经过屡次实地调研和访谈，觉得这个财富质料很好。”

　　贾舟祺先容，基础相貌REITs是存量基础相貌名堂以公开召募基金的相貌进行融资的金融器用，不错融合为让基础相貌财富上市得回融资，投资者不错像买卖股票通常进行基础相貌REITs居品交游。这一新器用2021年推出以来，诡秘的财富类型束缚扩容，于2023年3月拓展至虚耗基础相貌边界。凭借精采的财富质料和涌现的产权结构，印力集团成为国内首批虚耗基础相貌REITs项方针“尝鲜者”。

　　“咱们公司诞生以来，一直聚焦于购物中心投资、开发和运营照顾，业务模式相比‘重’，太需要这么的融资器用了。”丁力业例如，比如前湾印象城的修复耗资20多亿元，靠房钱收回投资，周期特殊漫长，而有了这一器用，简略将公司的存量财富周转，不仅镌汰企业的欠债率，召募的资金还能参预到新的投资中去，让千里淀资金“退换”起来。

　　虚耗基础相貌REITs不仅满足企业融资需求，也为投资者带来新机遇。“上市以来，中金印力虚耗REIT已完成了3次分成的披发，为投资者带来可不雅的分成收益。”贾舟祺说。

　　“不少老顾主和承租东谈主都成了咱们的投资者。”丁力业说，“这激励咱们束缚更新相貌改进行状。”

　　为止6月中旬，宇宙已有8只要费基础相貌REITs上市，波及基础相貌类型包括购物中心、社区商超和农贸市场。“虚耗基础相貌REITs一头连着虚耗，一头连着投资，双管皆下扩内需，未来发展空间很大。”贾舟祺觉得，REITs召募资金用于存量项方针更新或者新项方针投资修复，一方面栽植城市基础相貌修复和营业配套的水平，另一方面简略为老庶民提供更优质的虚耗环境和投资渠谈，形成投资与虚耗的良性轮回，是金融栽植服求实体经济质效的新实践。

　　财政金融协同发力，撬动古城拈花功夫织新景

　　在江苏扬州，流淌着600多年历史的小秦淮河，本年以来通常“上新”。

　　河谈两岸，新增了亲水步谈、游船船埠和景不雅桥梁；河谈内，迁改浑水管谈、增设净化处理装配，水质日益澄莹；沿河的漆器二厂原址、平安庵、长乐听涛等景不雅节点，在归附的基础上，建起了文创店、咖啡馆等新营业相貌……

　　一度寂然的小秦淮河日益吵杂起来，附进的民宿规画者秦红梅夫妇起首尝到了甜头：“景不雅好意思了，街巷干净了，客流量涌现加多，咱们的客房供不应求，正在入部属手优化里面结构加多客房。”

　　“经受小法式、渐进式、微更新的方法，下的是拈花功夫。”提及这个2023年启动的城市更新名堂，扬州古城历史文化保护修复有限公司董事长梁玉荣这么刻画。小秦淮河是明清扬州古城唯独存留于今的城市内河，既要保留历史文化底蕴，修旧如旧，又要激活住户生存的“烟火气”，激勉新的虚耗活力，校阅更新碎裂易。这别称堂依然酝酿多年，比年来，在各项政策的加力支握下，古城新图景加速“下笔”。

　　“咱们不仅请来了东南大学团队主导定制校阅更新决议，还得到了强有劲的资金保险。”梁玉荣先容，城市更新名堂参预大，财政资金和金融支握彼此配合、协同发力，为名堂实施提供有劲复古。

　　4960万元江苏省城乡修复发展专项资金、343万元海绵城市修复示范提拔资金、1.2亿元遥远限国开行贷款……各类资金形成支握“组合拳”。“更惊喜的是，新政策极大镌汰了咱们的融资成本。”梁玉荣说，在国开行优惠利率的基础上，江苏省财政还予以了1个百分点的贴息支握。

　　2024年，江苏省出台专项政策，在确保不加多场地政府隐性债务的前提下，对城市更新重心边界和建筑市政基础相貌边界开辟更新中遥远贷款（简称“城新贷”）予以财政贴息，饱读动指导金融和社会成本加大对城市更新边界的支握力度。看成首批互助银行，国开行已有包括小秦淮河保护更新名堂在内的34个历史文化保护传承名堂被纳入“城新贷”财政贴息名堂库。

　　“留、改、拆、补，遥远、逍遥、优惠的资金支握让咱们耐烦作念好拈花功夫，刻下盛开的更新景不雅依然运行采集东谈主气，未来咱们将不时把资金用在刀刃上，让校阅更新的经济效益和社会效益加速弘扬。”梁玉荣说。

　　《 东谈主民日报 》（ 2025年06月30日 18 版）

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牵累裁剪：张文

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